在博弈中绽——访北京环境交易所总裁梅德文放

发布时间: 2012-06-08    
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 竞争分配是对能力和辛劳的肯定和认可,得之正当,受之无愧。实施经济竞争中机会均等的公平竞争塬则是贸易中必要条件,但国际间的竞争往往偏离了公平塬则,以各自的团体利益为先导,使得塬本公平的竞争却在博弈中进行。

  转变,不需要理由

  碳金融时代在国际金融大环境里的地位风生水起,这不仅仅是由于全球节能减排形式所致,更重要的是碳交易市场背后的经济利益在逐年膨胀。全球低碳经济与碳金融竞争的实质,演变为参与方通过发展碳金融掌握未来碳交易的全球定价权的金融“博弈”。

  作为全球第一大碳排放国,中国碳排放市场备受世界的瞩目。碳金融是金融机构进行金融创新的重要领域,也是全球气候变化背景下国际金融中心建设的必备内容。巨大的碳排放资源是中国建立碳金融交易市场的坚实基础,中国碳金融市场的发展前景十分广阔,预示着巨大的金融需求和盈利商机,中国抓住机遇应对挑战,在新的全球碳金融框架下争取主动权和话语权已经刻不容缓。

  中国选择市场化减排机制是必然趋势,由政府行政命令转变为市场化的转变,可以直接对接国际化碳交易平台,从实质上改变了碳交易市场目前的被动性,让市场化机制决定碳金融未来的走向和竞争实力.

  北京环境交易所总裁梅德文介绍说,中国碳市场在新兴转轨国家的背景下,新兴的市场形式、转轨市场也是非均衡市场,应当是叁步曲。第一阶段是从清洁发展机制(CDM)项目市场开始,中国是最大的CDM市场。但是CDM市场在哥本哈根会议当中遇到了巨大的阻力。美国认为未来这种项目市场可能只能给最穷的国家,比如非洲国家等,美国并不认为中国是最贫困的国家。当然这里是不公平的。但是我们也要有一个清醒的认识,就是未来的CDM市场存

  在巨大的不确定性。我们认为,从2005年到2012年这是中国碳市场的第一个阶段,即CDM市场。

  第二个阶段是VER项目市场,进一步发展到商品现货市场。中国是发展中国家,现在还没有减排的强制性任务。但是为了发展绿色金融机构,应该发展自愿市场。自愿减排对于没有强制性减排的国家来说,它具有重要的意义,这种自愿意识的形成让人类的发展、环境保护直接受益,同时也对碳交易体系建设有着举足轻重的作用,促进个人、社会的大规模减排。

  第叁阶段是碳排放权交易与碳期货市场,也许在若干年之后中国会发展自己的碳期货市场,而且碳金融可能是中国金融机构最大的机会之一。

  正如梅德文所言,中国目前是碳金融发展的“培育期”,但发展过程中还存在较多的问题,碳交易必须建立在科学性和精确性之上,坚持在体制创新、技术创新以及组织创新,才能让中国碳交易市场借助自身优势占据国际碳交易一席之地。

  完善,增强竞争的砝码

  梅德文在谈到中国碳交易现状时,有喜有忧。忧的是中国碳交易市场没有建立起系统、完善的碳交易体制,从某种意义上,国内碳交易市场没有话语权;喜的是以中国政府为主导,在全国七省市建立了碳交易试点,以北京环境交易所、天津排放权交易所和上海环境能源交易所为龙头,开启了中国碳交易市场机制研究和市场化运作建设。

  在采访的过程中梅德文强调,中国碳交易市场建设要经历和完善叁个体系,即:碳排放权商品的生产体系(技术体系)、碳排放权商品的分配体系(政策体系)、碳排放权商品的交易体系(经济体系),也就是技术、政策、经济叁个层面。

  首先,建立和完善碳排放权商品的生产体系(技术体系),确保其科学性与精确性。碳商品需要满足“叁可”,即“可测量、可报告、可核实”(MRV:Monitoring, Reportingand Verification)。包括建立各种数据体系和方法学体系等。

  其次,建设碳排放权商品的分配体系(政策体系),确保其合理性和公平性。这是碳市场的必要条件。在公平分配方面,要注重叁个平衡,即区域发展平衡性、产业发展平衡性、时间核定平衡性。在碳交易配额分配中,最难把握的是合理和公平,毕竟东西部经济发展差距不均是铁定的事实,忽略其差距的存在,在碳排放配额分配上就失去了公平性,这影响到碳交易体系基座的稳定;还有就是传统产业与新兴产业的差异性,传统产业碳排放量与新兴产业排放量根本无法界定在同一个标准下,故而配额分配成了难题;在时间界定上依然是碳排放配额的难点,对历史排放量和现在、未来排放量核定和认可都采取了平均值的认定方式,也只有这样,才能解决存量和增量之间的内在关系。另外,碳交易体制中的立法问题,也非常重要。

  最后,建设碳排放权商品的交易体系(经济体系),要解决其有效性(碳价格对信息的反应能力)、流动性(碳资产变现能力)和稳定性(碳市场的系统稳定)。碳市场是金融市场,其交易的产品主要是期货、期权等金融产品,这是碳市场的充分条件,只有金融市场这样一个激励机制,才能更大程度地实现价格发现、价值发现、成本降低、风险规避与风险管理,才能真正做到有效性、流动性与稳定性。

  总之,碳交易体系是一个多学科、跨部门合作的平台,集产业、金融、外交、法律、财税、保险、投资等相关内容为一体,需要多部门协作,共同制定碳交易体系的相关规则。这些都完善以后,才能形成真正意义上的碳交易体系。

  梅德文对叁个体系在整个碳交易市场中重要性的总结,似乎能看出中国碳交易市场未来发展格局:严谨的技术体系确保碳排放商品生产的科学性和精确性;严密的政策体系确保碳排放商品分配的稀缺性和公平性;严格的交易体系确保碳排放商品流通的有效性和稳定性。这些是取胜国际碳交易市场的基础和保障。

  创新,决定未来发展

  2012年5月18日,亚洲开发银行和中国银行联合举办的“发展碳金融、实现可持续增长”论坛上,无论是国际机构官员还是与会的国内商业银行高管都一致认为,大力发展“碳金融”市场将有助于加快中国向低碳经济转型。

  中国正处在调整经济结构、转变经济发展方式的关键时期,新能源产业、节能设备制造、低碳技术研发等相关领域发展前景广阔,融资需求巨大。商业银行作为现代经济的核心和枢纽,在低碳经济发展过程中将担当关键角色。但是我们应该注意到,商业银行对碳金融业务的利润空间、运作模式、风险管理、操作方法、社会效益等诸多方面的认识还处于较低的水平。所以,金融机构创新改革才能解决诸多碳金融存在的实质性问题。

  应对气候变化,中国面同样临着巨大的国际压力。如果辩证地看,在压力之下,有利于中国的产业结构调整和经济方式转变,中国企业将在碳排放交易中获取更大的经济利益。目前,纵观全球碳金融市场的发展,其规模保持了每年20%至30%幅度的高速增长,2011年达到960亿欧元。

  对于中国碳交易市场未来发展,梅德文表示,中国碳交易市场应该以开放的态度,加快市场化建设进程。“开放”和“市场”成为未来碳交易市场体系建设的关键词,让中国碳交易市场在未来竞争中更具国际化、更加市场化,首先要解决思想观念创新与发展弊端问题。

  在碳交易市场中,减少政府计划指令性行为,使碳交易开放、透明化,并且尽快破除“条块利益”之争,避除地方与中央、试点与非试点、行业之间、部门之间的博弈,中国碳交易才能以科学性的基础体系面对国际化竞争。

  采访结束时,梅德文以被称为“明治维新之父”的日本着名思想家福泽谕吉的名言表明了碳交易所含意义:福泽谕吉认为现代文明的核心是科学精神与科学方法的普及。梅德文认为碳交易恰恰可以促进科学精神与科学方法的普及,碳市场能够促进中国市场化的经济改革、公平化的社会改革与透明化的财税改革,从而为中国发展形成新的资本红利与制度红利。在这个意义上讲,碳市场对于处在巨大转型时期的中国而言,无疑具有重要的意义。